住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2014年11月6日下發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，本標(biāo)準(zhǔn)自2015年1月1日起施行。原建設(shè)部印發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(建建[2001]82號(hào))同時(shí)廢止。  

新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》由住建部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定，是對(duì)國(guó)務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革要求的響應(yīng)，基本體現(xiàn)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》(建市[2014]92號(hào))關(guān)于建立統(tǒng)一開(kāi)放的建筑市場(chǎng)體系、推進(jìn)行政審批制度改革的要求。  

總體利好表現(xiàn)  

與《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(建建[2001]82號(hào))對(duì)比，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定了各類別施工企業(yè)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)注冊(cè)建造師數(shù)量以及專業(yè)(特級(jí)資質(zhì)暫未公布)，其中變化較為明顯的有：  

1.各類別二級(jí)企業(yè)資質(zhì)對(duì)一級(jí)建造師數(shù)量要求明顯增加。  

2.各類別三級(jí)企業(yè)資質(zhì)由三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理證改為注冊(cè)建造師。  

對(duì)于大家一直關(guān)注是否取消一級(jí)建造師、二級(jí)建造師考試的問(wèn)題，根據(jù)此通知可以推斷是不會(huì)取消的，而且根據(jù)兩次通知間隔時(shí)間推斷，在未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)建造師制度不會(huì)有明顯變化，需求仍會(huì)隨著建筑行業(yè)的發(fā)展而繼續(xù)增加，大家可安心備考，早日通過(guò)考試。  

關(guān)于施工總承包資質(zhì)  

變化一：施工總承包資質(zhì)類別數(shù)量保持不變，但部分名稱改變  

施工總承包資質(zhì)的類別數(shù)量未變，仍為12個(gè)，但部分類別的名稱發(fā)生變化，具體見(jiàn)下表：  

表1：施工總承包資質(zhì)類別新、舊標(biāo)準(zhǔn)差異表  

如上表所示，首先，所有施工總承包資質(zhì)名稱中去掉了“企業(yè)”二字；其次，四個(gè)類別的施工總承包資質(zhì)名稱發(fā)生了變化(見(jiàn)標(biāo)紅部分)，其中“房屋建筑工程”變?yōu)椤敖ㄖこ獭?，“冶煉工程”變?yōu)椤耙苯鸸こ獭?，“化工石油工程”變?yōu)椤笆突すこ獭保皺C(jī)電安裝工程”變?yōu)椤皺C(jī)電工程”。  

變化二：施工總承包資質(zhì)的考核指標(biāo)有增減，但標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高  

新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》在企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)主要人員、企業(yè)工程業(yè)績(jī)這三大方面，與《舊標(biāo)準(zhǔn)》相比，要求明顯提高。下面以電力工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為例，列表說(shuō)明如下：  

表2：“電力工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)”考核指標(biāo)新、舊標(biāo)準(zhǔn)差異一覽表  

如上表所示，“電力工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)”新、舊標(biāo)準(zhǔn)在具體考核指標(biāo)上至少有如下八點(diǎn)變化：  

一、取消了對(duì)企業(yè)注冊(cè)資本金的要求。考慮到注冊(cè)資本并不能客觀反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同時(shí)適應(yīng)新《公司法》(自2014年3月1日起施行)關(guān)于取消最低注冊(cè)資本限制的規(guī)定，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》取消了《舊標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)申請(qǐng)電力工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)以及其他資質(zhì)企業(yè)的注冊(cè)資本金要求。  

二、適當(dāng)提高了對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)的要求。這是考慮到企業(yè)的發(fā)展和物價(jià)上漲的因素，以及對(duì)企業(yè)與其承包工程規(guī)模相適應(yīng)的賠償責(zé)任承擔(dān)能力的體現(xiàn)。  

三、明確了對(duì)注冊(cè)建造師等級(jí)、數(shù)量及專業(yè)的要求。我國(guó)于2002年取消了對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)的核準(zhǔn)，項(xiàng)目經(jīng)理行政審批制度逐步由國(guó)家注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格制度代替，并于2008年停止使用建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書。為適應(yīng)這一變化，新標(biāo)準(zhǔn)將舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理人數(shù)的要求改為了對(duì)注冊(cè)建造師人數(shù)的要求，并明確規(guī)定需為機(jī)電工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師，人數(shù)不少于15人。雖然人員總數(shù)由20人變?yōu)?5人，看似減少了，但由于新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)必須為機(jī)電工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格證書，因此實(shí)際上提高了資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)注冊(cè)建造師的要求。  

關(guān)于注冊(cè)建造師數(shù)量及專業(yè)要求，一個(gè)明顯的變化是各類別的二級(jí)企業(yè)資質(zhì)對(duì)一級(jí)建造師數(shù)量要求明顯增加。此外，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的公布，在一定程度上消除了前段時(shí)間輿論對(duì)于取消注冊(cè)建造師制度的疑慮。  

四、減少了對(duì)高級(jí)職稱人員的要求。取消了對(duì)企業(yè)經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師具有高級(jí)職稱的要求，強(qiáng)調(diào)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有10年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有電力工程相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱。  

五、強(qiáng)調(diào)了對(duì)中級(jí)職稱人員專業(yè)性的要求。新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》將中級(jí)以上職稱人員數(shù)量要求從100人減少為60人，但強(qiáng)調(diào)上述人員所取得的職稱必須是電力工程相關(guān)專業(yè)職稱。