審批程序

1、消防行政許可。

消防設(shè)計審核和消防驗收

2、備案抽查

消防設(shè)計備案和竣工驗收消防備案抽查

法律規(guī)定

《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（119號令）

第十三條 對具有下列情形之一的人員密集場所，建設(shè)單位應(yīng)當向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防設(shè)計審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計審核意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收：

（一）建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

（二）建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；

（三）建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；

（四）建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學的教學樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；

（五）建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學校的教學樓、圖書館、食堂，學校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍；

（六）建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。

第十四條 對具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位必須向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防設(shè)計審核，并且在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計審核意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收：

（一）設(shè)有本規(guī)定第十三條所列的人員密集場所的建設(shè)工程；

（二）國家機關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；

（三）本條第一項、第二項規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑；

（四）國家標準規(guī)定的一類高層住宅建筑；

（五）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；

（六）生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。

第二十四條 對本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定以外的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七日內(nèi)，通過省級公安機關(guān)消防機構(gòu)網(wǎng)站進行消防設(shè)計、竣工驗收消防備案，或者到公安機關(guān)消防機構(gòu)業(yè)務(wù)受理場所進行消防設(shè)計、竣工驗收消防備案。

建設(shè)工程消防申報

（一）、建設(shè)單位申請設(shè)計審核、設(shè)計備案需要準備的資料

（1）建設(shè)工程消防設(shè)計審核申報表（建設(shè)工程消防設(shè)計備案表）；（消防機構(gòu)提供）

（2）建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；

（3）設(shè)計單位資質(zhì)證明文件；（必須蓋章確認）

（4）消防設(shè)計文件；（說明）

（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

（6）依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的，應(yīng)當提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件；依法需要城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準的臨時性建筑，屬于人員密集場所的，應(yīng)當提供城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準的證明文件。

（7）施工許可文件復印件(設(shè)計備案項目必須提供，設(shè)計審核項目不需要)

（8）按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定進行施工圖審查的，還應(yīng)當提供施工圖審查機構(gòu)出具的審查合格文件復印件。

（9）法人身份證復印件、受委托人身份證復印件、授權(quán)委托書等。

（二）建設(shè)單位申請消防驗收、竣工驗收消防備案需要準備的資料

（1）建設(shè)工程消防驗收申報表（建設(shè)工程竣工驗收消防備案表）；（消防機構(gòu)提供）

（2）工程竣工驗收報告。（以質(zhì)檢站《建設(shè)工程竣工驗收備案表》為準，五方蓋章確認）

（3）有關(guān)消防設(shè)施的工程竣工圖紙；（復印件可以）

（4）消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件；（消火栓、滅火器、防火涂料、自動消防設(shè)施等產(chǎn)品檢驗報告）

（5）具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料符合國家標準或者行業(yè)標準的證明文件、出廠合格證；（主要是建筑外保溫、墻體夾芯保溫材料檢驗報告，此報告要能證明耐火性能。）

（6）消防設(shè)施檢測合格證明文件；（設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)消防實施檢測，此檢測由具有資質(zhì)的中介結(jié)構(gòu)承擔。）

（7）施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件；

（8）建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；

（9）有關(guān)消防設(shè)施的隱蔽工程記錄。（施工單位提供）

（10）消防設(shè)計變更通知書。（無表更不需要提供）

（11）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

處罰依據(jù)

第五十八條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：

（一）依法應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格，擅自施工的；

（二）消防設(shè)計經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)依法抽查不合格，不停止施工的；

（三）依法應(yīng)當進行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的；

（四）建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的；

（五）公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業(yè)的。

建設(shè)單位未依照本法規(guī)定將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，或者在竣工后未依照本法規(guī)定報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的，責令限期改正，處五千元以下罰款。

第五十九條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正或者停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款：

（一）建設(shè)單位要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標準設(shè)計、施工的；

（二）建筑設(shè)計單位不按照消防技術(shù)標準強制性要求進行消防設(shè)計的；

（三）建筑施工企業(yè)不按照消防設(shè)計文件和消防技術(shù)標準施工，降低消防施工質(zhì)量的；

（四）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。