《消防應(yīng)急救援》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)即將實(shí)施
《消防應(yīng)急救援》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已由國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)首次發(fā)布,將于2013年10月1日起實(shí)施。該系列標(biāo)準(zhǔn)均為推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),名稱和編號(hào)如下:
GB/T 29176-2012《消防應(yīng)急救援通則》
GB/T 29175-2012《消防應(yīng)急救援技術(shù)訓(xùn)練指南》
GB/T 29177-2012《消防應(yīng)急救援 訓(xùn)練設(shè)施要求》
GB/T 29178-2012《消防應(yīng)急救援裝備配備指南》
GB/T 29179-2012《消防應(yīng)急救援作業(yè)規(guī)程》
《中華人民共和國(guó)消防法》明確規(guī)定,公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。組織實(shí)施專業(yè)技能訓(xùn)練,配備并維護(hù)保養(yǎng)裝備器材,提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的能力。消防應(yīng)急救援工作已成為公安消防隊(duì)的法定職責(zé)。
近年來,公安消防隊(duì)作為專業(yè)的救援力量,在重大災(zāi)害應(yīng)急事故救援中發(fā)揮了重要作用,人員力量、器材裝備、專業(yè)技術(shù)及實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢(shì)得到充分體現(xiàn),消防應(yīng)急救援任務(wù)目前已占到總?cè)蝿?wù)量的80%以上。隨著應(yīng)急救援任務(wù)日趨繁重,在實(shí)戰(zhàn)中也暴露出一些急需解決的問題。例如:應(yīng)急救援程序和技術(shù)規(guī)程的合理性和科學(xué)性問題;應(yīng)急救援裝備配備與救援需求之間的合理匹配問題;救援人員安全問題;救援人員技能資質(zhì)問題;救援時(shí)心理干預(yù)與后期心理恢復(fù)問題;與其他救援力量之間的高效配合問題;應(yīng)急救援器材裝備本身性能質(zhì)量問題等等。這些問題都直接或間接地向消防應(yīng)急救援的標(biāo)準(zhǔn)化提出了需求。
2011年1月,經(jīng)公安部消防局提出,國(guó)家科技部和國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)公安部上海消防研究所承擔(dān)了《消防應(yīng)急救援系列標(biāo)準(zhǔn)研究》公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目。目標(biāo)是針對(duì)公安消防隊(duì)和專職消防隊(duì)所承擔(dān)的搶險(xiǎn)救援任務(wù)研究制定系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),明確消防應(yīng)急救援的對(duì)象、規(guī)范消防應(yīng)急救援裝備配備、訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)、訓(xùn)練技術(shù)和作業(yè)規(guī)程要求等,以消防應(yīng)急救援的標(biāo)準(zhǔn)化為研究對(duì)象和突破口,制定出系列標(biāo)準(zhǔn),為我國(guó)消防應(yīng)急救援這項(xiàng)公益性工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化提供技術(shù)支撐。
在公安部消防局的重視支持下,上海消防研究所組織有關(guān)專家成立項(xiàng)目組,積極借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)國(guó)內(nèi)情況進(jìn)行深入調(diào)研。多次召開標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)節(jié)進(jìn)行論證,標(biāo)準(zhǔn)的初稿、送審稿和報(bào)批稿均反復(fù)征求意見。經(jīng)全國(guó)消防標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)滅火救援分技術(shù)委員會(huì)審查通過,按時(shí)完成了這一重點(diǎn)專項(xiàng)科研任務(wù)。
已發(fā)布的系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)內(nèi)容如下:
《消防應(yīng)急救援通則》規(guī)定了消防應(yīng)急救援系列標(biāo)準(zhǔn)的通用要求,標(biāo)準(zhǔn)確定的術(shù)語和定義、原則和基本要求、適用災(zāi)害事故類別、救援技術(shù)類型等,是其他消防應(yīng)急救援標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)和依據(jù)。通則規(guī)定的內(nèi)容將使消防應(yīng)急救援系列標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)條理更加清晰,系統(tǒng)性更強(qiáng)。
《消防應(yīng)急救援技術(shù)訓(xùn)練指南》和《消防應(yīng)急救援訓(xùn)練設(shè)施要求》結(jié)合適用災(zāi)害事故類別及消防應(yīng)急救援處置技術(shù)要求,規(guī)定了消防應(yīng)急救援技術(shù)訓(xùn)練的指南和對(duì)應(yīng)的訓(xùn)練設(shè)施的要求。標(biāo)準(zhǔn)建立了一整套適合我國(guó)消防應(yīng)急救援人員救援能力的基礎(chǔ)培訓(xùn)和技術(shù)訓(xùn)練的方法和要求,同時(shí)結(jié)合國(guó)外先進(jìn)做法及國(guó)內(nèi)實(shí)際情況,給出了相應(yīng)的消防應(yīng)急救援訓(xùn)練設(shè)施的功能及設(shè)計(jì)、建造要求。
《消防應(yīng)急救援裝備配備指南》提出了消防應(yīng)急救援裝備的配備原則,規(guī)定了針對(duì)不同災(zāi)害事故類別的應(yīng)急救援裝備配備要求,可為公安消防隊(duì)和專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)急救援裝備的采購(gòu)及優(yōu)化配置提供指導(dǎo)依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將有助于提高消防應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備配備的效能,對(duì)提高公安消防隊(duì)的戰(zhàn)斗力、合理配置裝備和減少不必要財(cái)政支出有著重要參考作用。
《消防應(yīng)急救援作業(yè)規(guī)程》規(guī)定了各種災(zāi)害事故類別的應(yīng)急救援作業(yè)規(guī)程,主要分為危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援作業(yè)規(guī)程、機(jī)械設(shè)備事故救援作業(yè)規(guī)程、建(構(gòu))筑物倒塌救援作業(yè)規(guī)程、水域救援作業(yè)規(guī)程、野外救援作業(yè)規(guī)程、受限空間救援作業(yè)規(guī)程和溝渠救援作業(yè)規(guī)程等,作業(yè)基本程序和要求與國(guó)際先進(jìn)做法接軌,并大量吸收了國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)做法,較好的彌補(bǔ)了相關(guān)應(yīng)急救援作業(yè)規(guī)定的不足。
該系列標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)首次制定的消防應(yīng)急救援系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),初步構(gòu)建了我國(guó)消防應(yīng)急救援的標(biāo)準(zhǔn)體系和基本框架,可為消防應(yīng)急救援裝備配備、訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)、技術(shù)訓(xùn)練和作業(yè)規(guī)程提供技術(shù)支持。該系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,將對(duì)提高我國(guó)消防應(yīng)急救援工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平發(fā)揮重要作用。
該系列標(biāo)準(zhǔn)將適時(shí)組織宣貫,各地消防部門可通過公安部消防局內(nèi)網(wǎng)的消防標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范查詢系統(tǒng)獲得標(biāo)準(zhǔn)文本。