各省、市、自治區(qū)革命委員會，國務院各部委、各直屬機構：  

國務院同意公安部《關于加強消防工作制止重大火災事故的請示報告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。  

望你們接到通知后，擠點時間，召開一次有關單位的消防會議，人不必多，時間不要長，要解決問題，研究討論一次加強消防工作，整頓加強消防隊伍，定出有力措施，恢復行之有效和建立必要的責任制度。對那些玩忽職守招致事故的人，一定要嚴肅處理。要加強政治思想工作，充分發(fā)揮消防隊伍的積極性。同時，要注意加強對倉管等人員和廣大群眾進行消防工作的教育，發(fā)揮群眾義務消防隊在消防工作中的重大作用。要力爭今后火災等事故，特別是重點建設項目的事故，在全國努力進行國民經(jīng)濟調(diào)整、改革、整頓、提高過程中，大大減少下來。各級公安部門，要及時向各級黨委匯報有關治安和消防工作的情況，取得黨委指示，努力做好工作。  

國務院  

一九七九年六月十五日  

附：  

關于加強消防工作制止重大火災事故的請示報告  

國務院：  

今年以來，重大火災不斷發(fā)生，損失相當嚴重。一月十三日，天津麻紡廠發(fā)生大火，燒毀黃麻一千四百噸，損失一百一十五萬元。二月十日，吉林省四平市土產(chǎn)公司大火，燒毀庫房二千二百平方米和大量棉、麻、煙、皮張、粉條等物資，損失一百四十九萬元。二月十五日，大連西站倉庫大火，燒毀庫房六千八百平方米和二千余噸的大麻、百貨、紙張等物資，損失二百五十萬元。三月三日，山西大同礦務局忻州窖礦大火，燒毀大量電器、燈具等物資，損失一百萬元。三月十七日，遼寧丹東市紙板廠大火，燒毀蘆葦、稻草、廢紙一萬六千余噸，損失二百六十五萬元。四月十日，新疆托克遜縣大火，燒毀社員住房一千余間、糧食六十余萬斤，燒死牲畜二百多頭，損失一百四十三萬元。同日，吐魯番車站發(fā)生大火，燒毀蘆葦三千噸，火車車皮十節(jié)，以及鐵道兵的一方余立方米木材和大批筑路器材、軍用物資，損失二千五百人十萬元，這是繼黑龍江根河、綏棱大火之后的又一次罕見的特大火災。截至四月底，全國三十萬元以上重大火災共發(fā)生二十起，損失四千一百四十八萬元，為去年同期火災損失的二點六倍。進入五月份以來，大火還有上升的趨勢。  

當前重大火災如此嚴重，原因是多方面的，除了“四人幫”干擾破壞造成的企業(yè)管理混亂、安全制度廢弛的狀況，在一些地區(qū)和單位還沒有得到徹底改變以外，主要是：有些地區(qū)和單位的領導對防火安全工作不重視，事前麻痹大意，不負責任，事后對火災責任者追查處理不嚴，沒有吸取教訓。例如，去年湖南醴陵外貿(mào)倉庫大火，損失五百一十六萬元，福建土畜產(chǎn)進出口公司鼓山倉庫大火，損失二百六十四方元，至今未作處理。再是一些公安機關還跟不上全黨工作著重點轉(zhuǎn)移這一戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，沒有切實把國家賦予的消防監(jiān)督任務擔當起來。消防機構不健全，防火力量薄弱，監(jiān)督管理不嚴，滅火戰(zhàn)斗力不強，裝備落后，供水不足，對一些大火往往不能有效地控制與撲滅。  

為了加強消防工作，預防和減少火災的發(fā)生，保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設的順利實現(xiàn)，我們建議：  

一、各級革命委員會要加強對消防工作的領導。認真貫徹今年一月國務院批轉(zhuǎn)江西省革命委員會關于加強防火工作的通知（國發(fā)［1979］24號文件）的精神，普遍建立健全各級防火安全委員會，各級公安消防部門作為各級防火安全委員會的辦事機構。江西省由各級革委會負責同志掛帥，吸收有關部門領導同志參加，組成防火安全委員會，加強對消防工作的領導，一年大抓幾次，取得了顯著的成效。實踐證明，防火安全委員會是各級革委會推動有關部門開展消防工作的一種很好的組織形式。各地已經(jīng)建立防火安全委員會的，要充分發(fā)揮其作用，尚未建立的要盡快建立起來。  

國務院所屬農(nóng)林、工交、財貿(mào)、物資等部門，要加強對本系統(tǒng)的消防安全工作的領導，預防和減少火災的發(fā)生。  

二、各省、市、自治區(qū)革委會要加強公安消防隊伍的建設。認真貫徹國務院、中央軍委一九七三年《關于公安消防隊伍領導關系問題的通知》（國發(fā)［1973］143號文件），省、市、地、縣消防機構尚未建立的，要盡快建立起來，人員不足的要加以補充。每年應從高等院校畢業(yè)生中，給消防部門分配一些名額，充實其技術力量。要把消防站、消防供水、消防通道、消防通訊納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。消防站布局不合理的要逐步調(diào)整。消防經(jīng)費要給以必要的保證。切實解決消防工作與隊伍建設中存在的問題，以適應保衛(wèi)四化的需要。  

三、各省、市、自治區(qū)革委會要重視對重大火災事故的追查處理，對損失百萬元以上的重大火災事故，省、市、自治區(qū)革委會領導同志要親自過問，總結經(jīng)驗教訓，嚴肅追究火災肇事者及有關領導人的責任，并向國務院作出報告。對玩忽職守，造成巨大火災損失事故的，一定要認真追查責任，嚴肅處理，給予行政處分，‘以至法律制裁，絕不容許縱容、姑息。對一九七八年以來損失百萬元以上重大火災事故，至今尚未處理的，要將處理結果于今年十月底以前，報告國務院。  

以上報告，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各省、市、自治區(qū)和國務院各部、委貫徹執(zhí)行。