各省、市、自治區(qū)革命委員會，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：  

國務(wù)院同意公安部《關(guān)于加強(qiáng)消防工作制止重大火災(zāi)事故的請示報(bào)告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。  

望你們接到通知后，擠點(diǎn)時(shí)間，召開一次有關(guān)單位的消防會議，人不必多，時(shí)間不要長，要解決問題，研究討論一次加強(qiáng)消防工作，整頓加強(qiáng)消防隊(duì)伍，定出有力措施，恢復(fù)行之有效和建立必要的責(zé)任制度。對那些玩忽職守招致事故的人，一定要嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)政治思想工作，充分發(fā)揮消防隊(duì)伍的積極性。同時(shí)，要注意加強(qiáng)對倉管等人員和廣大群眾進(jìn)行消防工作的教育，發(fā)揮群眾義務(wù)消防隊(duì)在消防工作中的重大作用。要力爭今后火災(zāi)等事故，特別是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的事故，在全國努力進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整、改革、整頓、提高過程中，大大減少下來。各級公安部門，要及時(shí)向各級黨委匯報(bào)有關(guān)治安和消防工作的情況，取得黨委指示，努力做好工作。  

國務(wù)院  

一九七九年六月十五日  

附：  

關(guān)于加強(qiáng)消防工作制止重大火災(zāi)事故的請示報(bào)告  

國務(wù)院：  

今年以來，重大火災(zāi)不斷發(fā)生，損失相當(dāng)嚴(yán)重。一月十三日，天津麻紡廠發(fā)生大火，燒毀黃麻一千四百噸，損失一百一十五萬元。二月十日，吉林省四平市土產(chǎn)公司大火，燒毀庫房二千二百平方米和大量棉、麻、煙、皮張、粉條等物資，損失一百四十九萬元。二月十五日，大連西站倉庫大火，燒毀庫房六千八百平方米和二千余噸的大麻、百貨、紙張等物資，損失二百五十萬元。三月三日，山西大同礦務(wù)局忻州窖礦大火，燒毀大量電器、燈具等物資，損失一百萬元。三月十七日，遼寧丹東市紙板廠大火，燒毀蘆葦、稻草、廢紙一萬六千余噸，損失二百六十五萬元。四月十日，新疆托克遜縣大火，燒毀社員住房一千余間、糧食六十余萬斤，燒死牲畜二百多頭，損失一百四十三萬元。同日，吐魯番車站發(fā)生大火，燒毀蘆葦三千噸，火車車皮十節(jié)，以及鐵道兵的一方余立方米木材和大批筑路器材、軍用物資，損失二千五百人十萬元，這是繼黑龍江根河、綏棱大火之后的又一次罕見的特大火災(zāi)。截至四月底，全國三十萬元以上重大火災(zāi)共發(fā)生二十起，損失四千一百四十八萬元，為去年同期火災(zāi)損失的二點(diǎn)六倍。進(jìn)入五月份以來，大火還有上升的趨勢。  

當(dāng)前重大火災(zāi)如此嚴(yán)重，原因是多方面的，除了“四人幫”干擾破壞造成的企業(yè)管理混亂、安全制度廢弛的狀況，在一些地區(qū)和單位還沒有得到徹底改變以外，主要是：有些地區(qū)和單位的領(lǐng)導(dǎo)對防火安全工作不重視，事前麻痹大意，不負(fù)責(zé)任，事后對火災(zāi)責(zé)任者追查處理不嚴(yán)，沒有吸取教訓(xùn)。例如，去年湖南醴陵外貿(mào)倉庫大火，損失五百一十六萬元，福建土畜產(chǎn)進(jìn)出口公司鼓山倉庫大火，損失二百六十四方元，至今未作處理。再是一些公安機(jī)關(guān)還跟不上全黨工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移這一戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，沒有切實(shí)把國家賦予的消防監(jiān)督任務(wù)擔(dān)當(dāng)起來。消防機(jī)構(gòu)不健全，防火力量薄弱，監(jiān)督管理不嚴(yán)，滅火戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，裝備落后，供水不足，對一些大火往往不能有效地控制與撲滅。  

為了加強(qiáng)消防工作，預(yù)防和減少火災(zāi)的發(fā)生，保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利實(shí)現(xiàn)，我們建議：  

一、各級革命委員會要加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹今年一月國務(wù)院批轉(zhuǎn)江西省革命委員會關(guān)于加強(qiáng)防火工作的通知（國發(fā)［1979］24號文件）的精神，普遍建立健全各級防火安全委員會，各級公安消防部門作為各級防火安全委員會的辦事機(jī)構(gòu)。江西省由各級革委會負(fù)責(zé)同志掛帥，吸收有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志參加，組成防火安全委員會，加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，一年大抓幾次，取得了顯著的成效。實(shí)踐證明，防火安全委員會是各級革委會推動(dòng)有關(guān)部門開展消防工作的一種很好的組織形式。各地已經(jīng)建立防火安全委員會的，要充分發(fā)揮其作用，尚未建立的要盡快建立起來。  

國務(wù)院所屬農(nóng)林、工交、財(cái)貿(mào)、物資等部門，要加強(qiáng)對本系統(tǒng)的消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，預(yù)防和減少火災(zāi)的發(fā)生。  

二、各省、市、自治區(qū)革委會要加強(qiáng)公安消防隊(duì)伍的建設(shè)。認(rèn)真貫徹國務(wù)院、中央軍委一九七三年《關(guān)于公安消防隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系問題的通知》（國發(fā)［1973］143號文件），省、市、地、縣消防機(jī)構(gòu)尚未建立的，要盡快建立起來，人員不足的要加以補(bǔ)充。每年應(yīng)從高等院校畢業(yè)生中，給消防部門分配一些名額，充實(shí)其技術(shù)力量。要把消防站、消防供水、消防通道、消防通訊納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。消防站布局不合理的要逐步調(diào)整。消防經(jīng)費(fèi)要給以必要的保證。切實(shí)解決消防工作與隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，以適應(yīng)保衛(wèi)四化的需要。  

三、各省、市、自治區(qū)革委會要重視對重大火災(zāi)事故的追查處理，對損失百萬元以上的重大火災(zāi)事故，省、市、自治區(qū)革委會領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過問，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，嚴(yán)肅追究火災(zāi)肇事者及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，并向國務(wù)院作出報(bào)告。對玩忽職守，造成巨大火災(zāi)損失事故的，一定要認(rèn)真追查責(zé)任，嚴(yán)肅處理，給予行政處分，‘以至法律制裁，絕不容許縱容、姑息。對一九七八年以來損失百萬元以上重大火災(zāi)事故，至今尚未處理的，要將處理結(jié)果于今年十月底以前，報(bào)告國務(wù)院。  

以上報(bào)告，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各省、市、自治區(qū)和國務(wù)院各部、委貫徹執(zhí)行。