森林是一種重要的物質(zhì)資源，又是一種環(huán)境資源，它不僅是“生態(tài)平衡的核心”，也被稱為“大自然的總調(diào)度室”?？赡壳?，森林火災(zāi)已成為破壞森林資源的第一殺手。引起森林火災(zāi)的原因也是多方面的，但總體來(lái)說(shuō)不外乎人為因素和自然因素，據(jù)多年的累積數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，有絕大多數(shù)的森林火災(zāi)是由人為素因引發(fā)的，林區(qū)管理不當(dāng)、用火不嚴(yán)、農(nóng)民在農(nóng)作期隨意點(diǎn)燒等不當(dāng)行為都是引發(fā)森林大火的主要原因。

   因此，森林防火主要防人，如果能夠加大多宣傳力度，有效提高全民防火意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)全民參與防火的積極性，形成人人防火，人人懂火的良好局面，就勢(shì)必能把森林火災(zāi)降到最低程度。

   一、森林火災(zāi)產(chǎn)生的主要原因

   1、火源管理難于管控，防火意識(shí)淡薄林區(qū)居民從事農(nóng)作，燒荒、點(diǎn)荒，祭祀燒紙燒香，在林中取暖、照明，亂扔煙頭等一些不良的用火行為均可引發(fā)森林火災(zāi)，然而對(duì)于上述行為只能進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐u(píng)教育，卻無(wú)法從根源上杜絕此類行為出現(xiàn)，大大增加了森林火災(zāi)隱患，給森林防火工作增加了難度，使得林區(qū)火源管理難度加大。其次是林區(qū)群眾大多都存在“事不關(guān)己，高高掛起”，“誰(shuí)燒山、誰(shuí)坐牢”、的心態(tài)，造成林區(qū)防火宣傳工作難以進(jìn)行，森林防火工作意識(shí)淡薄。另外，管護(hù)人員大多老齡化且專業(yè)隊(duì)伍人員嚴(yán)重不足，流動(dòng)性較大，往往存在顧此失彼的現(xiàn)象，這也為林區(qū)管理和防火工作帶來(lái)難度。

   2、自然因素難以預(yù)見近幾年來(lái)，隨著工業(yè)化進(jìn)程，炭排放量增加，使得氣候不斷惡化，持續(xù)干旱或高溫，高火險(xiǎn)天氣出現(xiàn)越來(lái)越頻繁。林區(qū)撫育剩余物多、雜草和灌木，枯枝爛葉堆積，可燃物增多，也是導(dǎo)致森林火災(zāi)頻發(fā)的主要原因。

   3、林區(qū)森林火災(zāi)較難預(yù)見林區(qū)地形、地貌較復(fù)雜，樹種繁多且生長(zhǎng)結(jié)構(gòu)多樣性等特點(diǎn)，因此林區(qū)森林火災(zāi)一般具有突發(fā)性，且具有地域廣泛、蔓延迅速、處置不及等特點(diǎn)，森林火災(zāi)通常不能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，為森林火災(zāi)的預(yù)防工作帶來(lái)了較大的困難。

   4、防火宣傳不到位，責(zé)任落實(shí)不到位長(zhǎng)期以來(lái)，很多地方疏于防火宣傳，責(zé)任遲遲不能落實(shí)到實(shí)處，森林防火宣傳工作只限于圖于形式，應(yīng)付檢查，沒(méi)有深入到位，無(wú)法從根本上提高民眾的護(hù)林防火意識(shí)和防火的積極性，因此，森林火災(zāi)得不到群眾的高度重視。

   二、森林火災(zāi)的防范措施

   1、加強(qiáng)火源管理，切實(shí)消除火災(zāi)隱患要加強(qiáng)火源管理，最大限度地預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期，嚴(yán)禁一切野外用火，切實(shí)消除各種火災(zāi)隱患。在入山管理上，防止各類火種入山，切實(shí)從根本上消除火災(zāi)隱患。對(duì)重點(diǎn)人員和地區(qū)要進(jìn)行細(xì)致地檢查工作。在控制野外火源上，采取寧緊勿松、寧嚴(yán)勿寬的工作方法。嚴(yán)格野外用火制度，確實(shí)需在林區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)用火的，必須經(jīng)主管部分批準(zhǔn)，并領(lǐng)取《用火許可征》方可進(jìn)行用火。必須落實(shí)防火措施，在進(jìn)入林區(qū)的主要入口設(shè)立檢查站，哨卡等并配備專人負(fù)責(zé)。在景區(qū)設(shè)立森林防火檢查站，禁止任何人攜帶火源，對(duì)所有人員和車輛進(jìn)行實(shí)名登記，隨時(shí)掌握林區(qū)動(dòng)態(tài)，做到情況明、信息準(zhǔn)，及時(shí)將隱患消滅于萌芽之中。在重點(diǎn)地區(qū)的主要路面和林草密集地段多處設(shè)立明顯的防火警示牌、懸掛防火警示條幅標(biāo)語(yǔ)，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入草原和林區(qū)人員的宣傳教育，確保防火工作的長(zhǎng)效性，有效擴(kuò)大宣傳覆蓋面，營(yíng)造森林防火濃厚氛圍。

   2、強(qiáng)化防火責(zé)任，齊抓共管要落實(shí)森林防火責(zé)任制，做到各負(fù)其責(zé)、各司其職，把森林防火工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各責(zé)任單位要將森林防火工作擺在突出位置，建立并完善詳實(shí)而可操作的應(yīng)急預(yù)案，建立健全精干高效、信息暢通、反應(yīng)快捷、保障有力的森林防火指揮體系，落實(shí)與完善規(guī)章制度，啟動(dòng)每日零報(bào)告制度，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林防火運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體工作人員親自抓，同時(shí)要層層簽訂森林防火責(zé)任狀，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作落實(shí)到人、落實(shí)到山頭地塊，領(lǐng)導(dǎo)及工作人員實(shí)行劃片包干，明確各自的任務(wù)與責(zé)任形成各司其職、團(tuán)結(jié)一致，齊抓共管的良好局面。

   3、加強(qiáng)專業(yè)防火隊(duì)伍體系建設(shè)加強(qiáng)專業(yè)防火隊(duì)伍建設(shè)和演練，提高對(duì)火情的應(yīng)急處置能力。森林防火撲火的原則是打小、打早、打了，盡可能首次撲救成功。這就要求專業(yè)隊(duì)伍能力較強(qiáng)，才能在關(guān)鍵時(shí)做到及時(shí)消滅火情，將火災(zāi)損失控制在最小。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，構(gòu)筑應(yīng)急預(yù)案體系，做好可能出現(xiàn)的情況預(yù)案，預(yù)案要科學(xué)、合理，確保其實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性和可操作性；強(qiáng)化預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力，建立聯(lián)防體系，村與村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間等，應(yīng)建立聯(lián)防機(jī)制。加強(qiáng)專職隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化巡山護(hù)林隊(duì)伍，定時(shí)、定點(diǎn)，明晰權(quán)責(zé)。加強(qiáng)整體能動(dòng)性，及時(shí)反應(yīng)有關(guān)情況。要深化防火考核辦法，嚴(yán)格人員責(zé)任追究制度，真正把森防工作落實(shí)到位。

   4、加大森林防火宣傳工作的途徑加大宣傳力度，首先要從思想入手，要結(jié)合林區(qū)人員分布、活動(dòng)特點(diǎn)，制定出切實(shí)有效的防火宣傳方案，不斷深入到林、草、農(nóng)集中交錯(cuò)區(qū)域，深入林區(qū)野外作業(yè)點(diǎn)，各類廠礦企業(yè)，組織開展一對(duì)一宣傳。各級(jí)黨委、政府要把防火宣傳教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，把森林防火法律法規(guī)和森林防火知識(shí)宣傳到每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組、農(nóng)戶。通過(guò)簽訂防火責(zé)任狀，向林區(qū)生活人員及流動(dòng)人員發(fā)放《防火宣傳單》等形式廣泛開展宣傳教育工作，對(duì)有吸煙情況人員做重點(diǎn)教育。加大力度確保森林防火宣傳的持久性。做好防火工作關(guān)鍵時(shí)期的宣傳工作。充分利用新聞廣播媒體進(jìn)行充分宣傳。利用有線電視、移動(dòng)通信設(shè)施、報(bào)紙刊物等載體進(jìn)行全方位多樣化的宣傳，以加大宣傳力度。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w和宣傳部門的協(xié)調(diào)和溝通，充分利用其信息資源綜合性、權(quán)威性的優(yōu)勢(shì)，大力開展森林防火宣傳工作，營(yíng)造有利于森林防火事業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍。通過(guò)辦墻報(bào)、刷寫標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)通告和宣傳資料、樹立宣傳牌、出動(dòng)宣傳車、組織文藝演出、制訂村規(guī)民約、簽訂責(zé)任書、發(fā)放宣傳畫等各種形式，加大對(duì)林區(qū)群眾和風(fēng)景區(qū)游客的森林防火宣傳力度。做到防火宣傳人人皆知，不留死角，家喻戶曉，銘記在心，形成“人人心中有防火，從會(huì)防火”的良好防火局面。