消防監(jiān)督檢查工作出現(xiàn)的問題及解決措施
當(dāng)前,隨著社會的不斷進(jìn)步,消防監(jiān)督工作也取得了長遠(yuǎn)的發(fā)展。消防監(jiān)督是每個消防人員的職責(zé)所在,消防監(jiān)督檢查工作對于人民的安全具有重要的意義。同時,消防監(jiān)督檢查也是國家公安系統(tǒng)部門的重點工作。消防監(jiān)督檢查工作可以及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,能夠充分保護(hù)國家財產(chǎn)。然而,消防監(jiān)督檢查工作中仍然有很多問題存在,只有盡早解決這些問題,才能使消防監(jiān)督檢查工作步上一個新的臺階。
1、消防監(jiān)督檢查概述
消防監(jiān)督檢查是行政機關(guān)的一種執(zhí)法行為。它是指公安消防機構(gòu)依據(jù)法律對機關(guān)、團(tuán)體或企業(yè)單位遵守消防法律或法規(guī)的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督,同時,對違反了消防法律法規(guī)的情況依法實施處罰。消防監(jiān)督檢查工作是由公安消防機構(gòu)和公安派出所履行的。消防監(jiān)督檢查的形式一般有以下幾種:
(1)對人群聚集的場所或商業(yè)機構(gòu)在其投入使用前進(jìn)行消防檢查。
(2)對單位機關(guān)是否履行了消防法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督檢查、抽查。
(3)對群眾舉報或投訴的消防違法行為進(jìn)行核查。
(4)對大型的群眾活動在舉辦前進(jìn)行消防檢查。
2、消防監(jiān)督檢查工作中存在的問題
當(dāng)前,消防監(jiān)督檢查工作中存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)相關(guān)法律法規(guī)不完善,人員執(zhí)法不嚴(yán),工作不到位??梢园l(fā)現(xiàn),我國的消防安全的相關(guān)法律條例存在制定不完善、法律不完整的問題。從而也就導(dǎo)致了消防執(zhí)法部門處于有法難依或是無法可依的地步。同時,消防安全人員在執(zhí)行相關(guān)法律條例時存在執(zhí)法不嚴(yán)的問題。目前,消防安全相關(guān)法律法規(guī)日益完善,但仍然存在空白點,例如一些地方機關(guān)的消防法律條例會存在出入,這也就導(dǎo)致了消防監(jiān)督執(zhí)法人員在履行法規(guī)時無法可依、有法難依。另外,一些消防執(zhí)法人員自身要求不嚴(yán)格,為自身利益或其他因素所驅(qū)使,講人情,拉關(guān)系,導(dǎo)致監(jiān)督人員不能夠依法履行自己的職責(zé),從而造成消防安全監(jiān)督工作的漏洞,消防監(jiān)督工作存在安全隱患。
(2)消防監(jiān)督檢查工作缺乏重視,消防部門沒有履行職能。目前,很多政府機構(gòu)或事業(yè)單位依然沒有對消防監(jiān)督檢查工作引起重視。只關(guān)注火災(zāi)事故發(fā)生時的滅火搶救工作,而沒有意識到要防患于未然。平時如果不做好監(jiān)督檢查,當(dāng)火災(zāi)真正發(fā)生時就會造成更大的人員和經(jīng)濟(jì)損失。消防監(jiān)督檢查工作的意義就在于消除火災(zāi)隱患,預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。然而在消防安全部門履行消防監(jiān)督檢查工作時,一些單位卻是敷衍的態(tài)度來應(yīng)付。同時,一些消防監(jiān)督人員也沒有重視監(jiān)督工作,只是走個形式或過場,并沒有真正發(fā)現(xiàn)問題。這樣就會導(dǎo)致消防監(jiān)督工作無法順利進(jìn)行,工作沒有真正落到實處。
(3)消防監(jiān)督檢查人員數(shù)量不足,業(yè)務(wù)水平不高。目前,我國的消防監(jiān)督系統(tǒng)依然不夠完善,人們對消防監(jiān)督檢查的意識不強,從而導(dǎo)致了消防監(jiān)督檢查人員數(shù)量嚴(yán)重不足,消防監(jiān)督檢查工作不能有效而全面的進(jìn)行。另外,很多擔(dān)任消防監(jiān)督檢查工作的人員專業(yè)性不強,缺乏基本的技能培訓(xùn)和專業(yè)知識。消防監(jiān)督檢查工作要求在監(jiān)督檢查時要嚴(yán)格、仔細(xì),并且需要相關(guān)人員具有較高的專業(yè)素養(yǎng)和相關(guān)的安全知識,很多人員對監(jiān)督檢查工作認(rèn)識不到位,也就導(dǎo)致消防監(jiān)督檢查人員數(shù)量少之又少。此外,由于這項工作復(fù)雜、繁瑣,一些消防人員不愿意擔(dān)任消防監(jiān)督檢查工作,也使得消防安全監(jiān)督不能很好的開展。
(4)關(guān)于消防監(jiān)督檢查管理工作的體系和機制不健全。消防監(jiān)督檢查工作機制或體系不健全會直接影響和制約消防監(jiān)督檢查工作的發(fā)展。目前,消防監(jiān)督檢查人員的檢查程序不明確,沒有確定的標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行檢查時,很多都要檢查人員的自我判斷。例如包括檢查場所是否安裝滅火器、消防拴等設(shè)施、疏散樓梯是否正常使用,道路順暢、是否采用了防火、耐火材料等。監(jiān)督人員的主觀判斷往往會產(chǎn)生錯誤。另外,部分消防部門的管理及考核機制存在缺陷或缺失,也會在一定程度上影響消防監(jiān)督檢查人員的工作積極性,不能認(rèn)真對待檢查工作,從而影響檢查,產(chǎn)生問題。
3、解決消防監(jiān)督檢查問題的策略:
消防監(jiān)督檢查工作的順利進(jìn)行深刻影響人們的生產(chǎn)、生活,盡早解決問題才能保證其順利開展。所以針對以上消防監(jiān)督檢查出現(xiàn)的問題,提出了以下幾個解決策略:
(1)完善消防監(jiān)督檢查工作相關(guān)條例,做好消防法律監(jiān)管。在完善消防監(jiān)督檢查工作的有關(guān)條例時,首先,消防人員在執(zhí)法過程中要及時總結(jié)遇到的新問題、新情況,并要展開深入探討,人員之間達(dá)成正確的解決途徑和方法,提高監(jiān)督檢查工作的效率。另外,負(fù)責(zé)消防監(jiān)管條例的人員要及時發(fā)現(xiàn)問題,對一些不再適應(yīng)當(dāng)前社會局面的舊法規(guī)和舊條例要整改或廢除,保證法律法規(guī)的適用性,準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。使監(jiān)督檢查人員有法可依,有法必依。
(2)要重視培養(yǎng)消防監(jiān)督檢查人員的專業(yè)素養(yǎng),加強素質(zhì)建設(shè)。消防監(jiān)管部門屬于國家公共機關(guān),消防監(jiān)督檢查人員有義務(wù)、有職責(zé)為人民辦實事,保證人民的安全。對于消防監(jiān)督人員而言,首先要具備工作人員最基本的責(zé)任感和事業(yè)心,要保證自己工作的完成度,在監(jiān)督檢查過程中不能有懈怠感,要始終認(rèn)真、嚴(yán)格。其次,消防監(jiān)督檢查人員要加強專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。消防監(jiān)督工作看似簡單,但任何一個環(huán)節(jié)的疏漏都會形成安全隱患。消防監(jiān)督管理人員要重視這一工作,加強對相關(guān)消防知識的儲備,保證工作的正常進(jìn)行。最后,消防監(jiān)督檢查人員要恪盡職守,公正嚴(yán)肅。消防監(jiān)督檢查往往是定期進(jìn)行的,監(jiān)督檢查人員不能徇私情,講利益。對于違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理,給予相應(yīng)的處罰,這樣才能對違規(guī)人員起到威懾作用,讓更多的人重視消防檢查工作。
(3)做好消防監(jiān)督檢查機制的完善工作,健全監(jiān)督體系。機制和體系的制約可以從整體上保證消防監(jiān)督檢查的完成。所以,要制定好消防監(jiān)督檢查工作的每一項程序,保證工作進(jìn)行的每一步,把監(jiān)督檢查工作程序化、制度化,并給出相應(yīng)的評判標(biāo)準(zhǔn),防止監(jiān)督檢查人員的主觀疏漏。做好消防監(jiān)督檢查工作,要從根本抓起。消防監(jiān)督人員首先要檢查建筑是否合規(guī)范、消防設(shè)施是否健全、逃生通道是否順暢等,把每一項檢查程序都具體化、規(guī)范化。另外,要建立消防監(jiān)督檢查人員的考核體系,保證監(jiān)督檢查工作的落實,同時也能夠提高監(jiān)督檢查人員的工作熱情,保證工作順利進(jìn)行。
(4)擴大消防監(jiān)督檢查隊伍建設(shè),注入新鮮血液。消防監(jiān)督檢查人員不足是目前普遍存在的問題。所以,要根據(jù)各地的不同情況和不同條件,適當(dāng)?shù)臄U大基層隊伍建設(shè)??梢詫⒌谝痪€派出所作為人員來源,吸收部分人員從事消防監(jiān)督檢查工作。另外,消防部門要定期進(jìn)行人員考核,選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入消防監(jiān)督檢查工作,注入新鮮血液,保證消防監(jiān)督檢查工作的發(fā)展與進(jìn)行。
4、結(jié)束語
消防監(jiān)督檢查工作不僅是檢查人員的責(zé)任和義務(wù),也關(guān)乎社會的穩(wěn)定與人們的生命財產(chǎn)安全。所以不僅消防監(jiān)督部門要做好自己本職工作,全社會都應(yīng)該加強對消防監(jiān)督檢查的認(rèn)識,配合消防監(jiān)督檢查工作的實施。