建筑行業(yè)一直是對勞動力的需求比較高的行業(yè)，除自有員工之外，企業(yè)有可能采取勞務分包等其他勞務用工方式來解決勞動力問題，本文將從目前比較常見的幾類建筑類企業(yè)勞務用工方式入手，討論其可行性及可能存在的法律風險。貴州勞務。  

一、關于勞務分包  

勞務分包是建筑類企業(yè)最常見也是最合規(guī)的勞務用工方式。  

據(jù)建設部于2007年6月26日頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（建設部令第159號）（自2015年3月1日起被修訂后的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》取代而廢止），取得勞務分包資質的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務作業(yè)。同時根據(jù)當時有效并適用的《建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準》（建建[2001]82號，2001年7月1日施行，自2015年1月1日起被住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》取代而廢止），建筑業(yè)勞務分包企業(yè)資質等級標準包括木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)、石制作、油漆作業(yè)、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)、腳手架作業(yè)、模板作業(yè)、焊接作業(yè)、水暖電安裝作業(yè)、鈑金作業(yè)、架線作業(yè)共13類，不涉及對園林工程作業(yè)設定特定的資質等級標準。  

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部于2015年1月22日頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第22號，自2015年3月1日起施行）及于2014年11月6日頒布的新的《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》（建市[2014]159號，自2015年1月1日起施行），施工勞務序列資質不分類別和等級，直接規(guī)定為具有施工勞務資質企業(yè)的承包業(yè)務范圍為可承擔各類施工勞務作業(yè)。  

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部于2015年1月31日頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》（建市[2015]20號，自2015年3月1日起施行），按原標準取得勞務分包資質的企業(yè)，按新標準中施工勞務資質承包范圍承接勞務作業(yè)，不再劃分類別和等級。按原標準取得模板作業(yè)分包、腳手架作業(yè)分包資質的企業(yè)，在承接業(yè)務時只能簽訂勞務分包合同。  

《建設工程質量管理條例》規(guī)定，施工單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。禁止施工單位超越本單位資質等級許可的業(yè)務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。施工單位不得轉包或者違法分包工程。貴州勞務。  

據(jù)上述規(guī)定，建筑類企業(yè)的勞務工作，應分包給具有施工勞務資質的企業(yè)，并建議公司在內部通過相關制度，對分包勞務的質量標準、安全施工與防護、事故處理等進行約定和規(guī)范。  

值得注意的是，目前國家正在推動建筑業(yè)勞務企業(yè)轉型，擬取消建筑施工勞務資質審批，包括山東省在內的幾個省份均已出臺相應政策，取消省內房屋建筑和市政工程中對勞務企業(yè)的資質及其安全生產許可證的要求。但鑒于法律規(guī)定尚未修改，分包合同的有效性、是否存在被處以行政處罰的風險等仍待明確。  

二、關于與個人簽訂勞務分包合同  

在此類情況下，該等人員多為包工頭，與企業(yè)簽訂勞務分包合同后，組織人員提供勞務，包工頭與企業(yè)根據(jù)合同進行結算。貴州勞務。  

《勞動和社會保障部關于確立勞動關系有關事項的通知》（勞社部發(fā)[2005]12號）第四條規(guī)定：建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務)或經營權發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔用工主體責任。  

《中華人民共和國勞動合同法（2012修正）》第九十四條：“個人承包經營違反本法規(guī)定招用勞動者，給勞動者造成損害的，發(fā)包的組織與個人承包經營者承擔連帶賠償責任?！? 

企業(yè)將工程業(yè)務發(fā)包給不具備用工資格的組織或自然人，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔用工主體責任；給勞動者造成損害的，企業(yè)作為發(fā)包方與個人承包經營者承擔連帶賠償責任。為避免上述風險，建議企業(yè)與公司簽訂勞務分包合同。  

三、關于項目現(xiàn)場臨時招工  

由于施工現(xiàn)場多在外地，對于一些輔助性的工作，部分企業(yè)采取在項目現(xiàn)場臨時招工的形式解決用工問題。  

據(jù)《勞動部辦公廳對<關于臨時工的用工形式是否存在等問題的請示>的復函》（勞辦發(fā)[1996]215號）的規(guī)定，《勞動法》實施后，所有用人單位與職工全面實行勞動合同制度，在用人單位各類職工享有的權利是一樣的，因此，過去意義上相對于正式工而言的臨時工已經不復存在，用人單位在臨時性崗位上用工，可以在勞動合同期限上有所區(qū)別。  

據(jù)此，對于上述用工，貴州勞務公司可采用以下兩種方式解決：  

一是公司可采用勞務派遣方式滿足項目用工需求，但應滿足《勞務派遣暫行規(guī)定》中“用工單位只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動者，使用的被派遣勞動者數(shù)量不得超過其用工總量的10%”等規(guī)定；  

二是與其建立非全日制用工的勞動關系，此種情況應按《勞動合同法》第六十八條規(guī)定：非全日制用工，是指以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時，每周工作時間累計不超過二十四小時的用工形式。采取該種用工方式時，為避免該等員工在工作中意外受傷引起的糾紛或賠償，建議公司為上述人員購買意外傷害保險。